陕县新一轮城市大建设拉开帷幕
编辑：三门峡楼市网
2011年06月23日11:42
来源：三门峡楼市网
摘要:重点城市建设项目的快速推进，拉开了陕县县城镇化建设的大幕。
天鹅湾、开元国际中心、御汤国际酒店等一批批重点城市建设项目的快速推进，拉开了陕县县城镇化建设的大幕。近年来，陕县积极加快城市建设步伐，取得了明显成效，目前，陕县城市建设已进入了规模和质量同步提升的新时期、新阶段。
陕县召开2011年推进城镇化进程动员会，提出了全年推进城镇化进程的目标任务：紧紧围绕“富民强县”这一中心任务，强力实施“全面融合、全面提升”总体战略，抓住中原经济建设以及豫晋陕黄河金三角试验区、三门峡新区建设的有利时机，大力加快城市建设步伐，把加快城市建设作为带动“三化”统筹协调发展的着力点，坚持以民生为根本，走经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐、城区与乡镇协调发展的新型城镇化道路，倾力建设富裕、文明、生态、和谐的新陕县。2011年将通过实施“城建提速年”活动，带动投资需求快速增长，提升全县综合承载能力，促进城乡统筹和民生改善，增强经济持续发展动力，努力实现城市面貌“一年见成效，三年大变样，五年换新颜”。起步之年，陕县城市面貌要有明显改观。第三年全县建筑业投资及房地产开发面积等各项指标再翻一番，城市品位明显提升，城市基础设施基本完善。“十二五”末，实现五年翻两番的目标，全县房产开发面积达到500万平方米，完成投资100亿；实施100项基础设施建设，完成投资15亿。城市建设投资占全社会固定资产投资比重进一步提高，城市建设更具规模，产业集聚能力明显增强，城市人居环境不断改善，城乡统筹发展取得显著成效，从而使全县综合竞争力大幅提升。总体思路已理清，陕县确定了2011年城乡建设重点工作，继续加快推进城镇化进程。
一是坚持科学建城，严格执行城市规划。目前，《陕县城区基础设施建设“十二五”规划》已编制完成，《县域村镇体系规划》通过专家评审，城市基础设施条件得到进一步优化。今后要严格按照各项规划实施城市建设。进一步强化规划是法、规划是龙头、规划的节约是最大的节约的意识，坚持以规划引领建设，公开进行规划设计招标和评审，靠规划设计提升建设品位，做到无规划不供地、无审批不建设。
二是坚持突出重点，强力加快城市建设。要努力加快县城主城区的建设步伐，要有新的眼光、适度超前的步伐，进一步扩大城市容量。重点实施22项重点工程，计划投资7.7亿元，做好阳光小区保障房建设工程、职业教育中心工程两个续建项目建设工程，县委党校建设工程、第二行政中心、苍龙涧河道治理工程、城市绿化亮化文化工程、城区道路维修工程、环卫基础设施建设工程、城区道路建设工程、景观改造工程、三门峡市卷烟物流配送中心、中裕天然气输配工程10个新建项目，御汤温泉国际酒店、嵩基温泉花园、金涛花园工程、三门峡天鹅湾社区二期东区、政法花园、天元国际中心、骏景花园、仁和苑、信合居、海洋永乐花园10个社会项目等重点工程的建设，使我县城市功能更加完善，城市品位有一个质的飞越。
三是坚持对外开放，筹集城镇建设资金。要以解放思想为先导，坚持开放带动战略，引进一批项目和资金，优化经济结构，拉动经济增长和社会事业发展，促进基础设施建设和发展环境的改善。要以主动代替被动，做活“以地生财”这篇文章，提高土地收益。政府垄断土地一级市场，放开搞活并规范土地二级市场，实现土地资源的效益最大化。按照财政增长的状况，逐年增加城镇建设投入，不断加大财政支持力度，确保城市维护税和土地出让金主要用于城市、村镇规划编制及土地开发、城乡建设管理。要进一步改善投资环境，依托工业园区引进大型企业进行城镇开发，形成“引进大项目，促进大发展”的格局。同时，充分吸纳社会闲散资金参与城镇建设，拓展民间投资领域，加快直接融资步伐。积极创造条件，鼓励、引导房地产业的健康发展，在改善居民居住条件的同时促进城镇建设。
四是坚持兼容有序，迅速凝聚城市人气。要结合产业规划布局吸引大中小企业到城区及周边落户，大力发展工业、服务业、新兴特色等产业，不断优化投资环境，大力引进大项目、大产业落户，加大招商力度，鼓励引导各类企业进城参与建设一批工业产品和农副产品专业市场，搞活流通、繁荣商贸，增强城镇经济实力和发展后劲。进一步聚集人气，着力提高城镇化水平。优化发展环境，发挥政策引导作用，吸引大批农民向城镇转移。深化户籍制度改革，准予有相对稳定收入和固定住所的进城务工农民落户，其子女就学入托与城市居民子女同等对待；建立农民工就业培训和咨询机构，把建设各类劳务市场纳入城镇规划，定期举办免费劳务市场；认真解决农民进城后的住房问题，鼓励进城农民自行通过市场交易解决住房问题，统筹考虑农民的生产、生活，实现农民向市民的真正转变。依靠现有资源优势，把旅游、特色等产业做大做强，拉大产业链，提高附加值。
五是坚持因地制宜，打造城镇产业支撑。“十二五”期间，积极实施小城镇大战略方针，全县城镇按城镇效能型、工业主导型、市场贸易型、资源开发型、旅游服务型等各种特色的城镇发展方向，加快推进城镇化进程。大营、原店、张湾以发展商贸及工业经济为主，促进城镇发展；观音堂、硖石、张茅、王家后等乡镇以矿产资源为优势，加快经济建设步伐；宫前、菜园、西张村、店子充分发挥资源优势，发展绿色食品生产加工和休闲观光娱乐，积极发展生态农业、观光农业，促进经济全面发展。构筑以310国道为主轴的城镇集聚带和经济隆起带，加大对观音堂、硖石、张茅、菜园、张湾、张汴等乡的城镇建设力度，优化经济发展环境，吸引非公有制企业，使其成为以县域经济和社会发展辐射带动能力强的经济增长点，带动全县经济快速发展。积极制定政策鼓励和引导农村人口有序向镇区集中，扩大城镇人口规模，切实解决进入城镇农民的子女入学、建房手续、就业优先等方面的问题，鼓励农民进入城镇经商务工，使各乡集镇化、现代化，达到撤乡建镇的要求。在全县形成以县城为中心，以中心镇为依托，以小城镇为纽带，凸显县城—中心镇—小城镇—中心村—自然村五个层次的城镇化体系，形成以城带乡、以乡促城、互为依托、互相发展的城乡一体化格局。
六是坚持依法治城，提高城市管理水平。城市建设与管理要树立“三分建、七分管”的思想，坚持一手抓建设、一手抓管理，全面落实城市管理的各项工作要求。在管理上一是抓好软件建设，要加大宣传教育力度，利用广播、电视、报纸等新闻媒体，在机关、学校、厂矿及各行业开展城市文明教育，提高整个居民的城市意识，并对妨碍城市管理的行为及时予以曝光，在全社会形成“门前五包人人讲，垃圾杂物人人捡，不良行为人人劝，违规违章人人管”的氛围；完善健全各项管理制度，制定城市文明公约，完善创建文明县城活动县长例会制度、县城管理联席会议制度、门前“五包”责任制、路长责任制、城市管理人员岗位责任制和城市综合治理检查督查制，以全面治理为主、专项治理和全面治理相结合，深入持久地抓好城市管理，真正做到严格管理，以法治城；要严格奖罚政策，进一步规范完善，同时要奖罚兑现。二是抓硬件建设，要加强清洁队伍，充实清洁力量，确保县城无灰尘、无垃圾、无杂物，大、小车辆划线停放整齐，井然有序。在城区建管理上，要统一组织，部门协调，属地负责，全民动员，科学管理，社会监督，努力实现城市的绿化、美化、净化、亮化目标，确保城市管理工作实现新突破。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回首过去，陕县城乡建设取得了辉煌的业绩；展望未来，陕县城乡建设将大有作为。让我们以期待的眼光远眺陕县的未来更加美好
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