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三门峡市建筑业发展提速 存在问题不容忽视
编辑:三门峡楼市网 2009年11月13日12:11 来源:三门峡市统计局
 近年来,随着三门峡市经济与社会事业的快速发展,建筑业在国民经济中的作用日益增强,建筑业所有制结构和行业结构调整加快,企业综合实力和市场竞争力得到提高,已初步形成一支门类齐全、专业配套、能打硬仗的产业大军。三门峡市建筑业的发展为改善全市投资环境、促进全市经济持续快速发展和社会事业进步做出了重要贡献。本文应用第二次经济普查初步汇总资料,对三门峡市建筑业企业的发展状况进行简要分析,并提出相关建议。

    一、建筑业企业总体发展状况

    (一)建筑业队伍发展壮大

    到2008年末,全市拥有建筑业法人单位215家,从业人员45234人,分别比2004年第一次经济普查数据增加107家、23059人,增长99.1%和104.0%。其中,具有资质的建筑业企业134家,占全部建筑业企业的62.3%,从业人员43375人,占全部建筑业企业的95.9%,分别比2004年增加72家、23358人,增长116.1%和116.7%。资质以外建筑企业81家,占全部建筑业企业的37.7%,比2004年增加35家,增长76.1%,从业人员1859人,仅占全部建筑业企业的4.1%,比2004年减少299人,下降13.9%。资质内建筑业企业在全市建筑业企业中的主导作用更加显著。

    在全市有资质的建筑业企业中,施工总承包企业65家,从业人员39854人,分别比2004年增加12家、20376人,增长22.6%和104.6%;专业承包企业40家,从业人员2133人,分别比2004年增加32家、1654人,增长400.0%和345.3%;劳务分包企业也初步得到发展,由2004年的1家增加到29家,从业人员由2004年的60人增加到1388人,占全部企业的比重也由2004年的0.3%上升到3.1%。在市场引导和国家政策的指导下,三门峡市建筑业企业已初步形成以施工总承包企业为龙头、专业承包企业和劳务分包企业为基础,相互协调发展的建筑企业队伍,促进了三门峡市建筑业的整体发展。

    (二)建筑业生产快速增长

    近年来,三门峡市建筑业生产始终保持了较快的增长速度。2008年,全市建筑业企业共完成建筑业总产值62.45亿元,比2004年增长197.9%,平均每年增长31.4%。其中,具有建筑业资质的企业完成产值达61.67亿元,比2004年增长203.1%,占全部建筑业总产值的比重高达98.7%;资质以外的建筑业企业完成总产值0.78亿元,比2004年增长27.6%,占全部建筑业总产值的比重仅为1.3%。全市完成竣工产值达39.34亿元,比2004年增长226.9%,平均每年增长34.5%。其中,具有建筑业资质的企业竣工产值为38.64亿元,比2004年增长232.8%,占全部竣工产值的98.2%。全市房屋建筑施工面积299.27万平方米,房屋竣工面积114.27万平方米,分别比2004年增长127.9%和66.5%。其中,具有建筑业资质的企业房屋施工面积达298.43万平方米,比2004年增长127.8%,占全部施工面积的99.7%;竣工房屋面积113.47万平方米,比2004年增长65.8%,占全部竣工面积的99.3%。

    (三)私营企业发展迅速

    近年来,随着现代企业制度改革步伐的加快,全市国有和集体企业已退出了主导地位,取而代之的是私营企业。在全市有资质的建筑业企业中,国有企业3家,比2004年减少14家,占全部资质内企业的比重为2.2%,比2004年降低25.2个百分点;集体企业2家,比2004年减少7家,占全部资质内企业的比重为1.5%,比2004年降低13.0个百分点。而私营企业由2004年的29家发展到117家,增加88家,增长303.4%,所占比重由2004年的46.8%上升为 87.3%;从业人员25350人,比2004年增加19232人,增长314.4%,占资质内企业从业人员的58.4%,比2004年提高27.8个百分点。全市资质内私营企业拥有资产总计达21.39亿元,比2004年增长352.2%,完成建筑业总产值26.23亿元,比2004年增长760.2%,占资质内企业的比重为42.5%,比2004年提高了27.5个百分点。全市资质内私营企业实现利税达2.3亿元,比2004年增长897.0%,占资质内企业的比重为54.8%,比2004年提高了27.5个百分点。私营企业快速发展壮大,已成为建筑业发展中不可或缺的重要力量。

    (四)行业结构趋于合理

    经过近几年的发展变化,一直担当三门峡市建筑业中坚力量,并在行业的技术进步和市场导向上起着重要作用的房屋和土木工程建筑业,其市场占有率总体上仍然保持较好状态,而建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业也得到了较好的发展,特别是近两年新增加的建筑节能公司填补了三门峡市节能建筑工程施工方面的空白。据统计资料显示:全市拥有房屋和土木工程建筑业企业142家,比2004年增加65家,完成建筑业总产值60.69亿元,比2004年增长195.1%,占全市建筑业总产值的97.2%;拥有建筑安装业企业20家,比2004年增加10家,完成建筑业总产值0.46亿元,比2004年增长219.7%,占全市建筑业总产值的0.7%;全市拥有建筑装饰业企业42家,比2004年增加29家,完成建筑业总产值0.70亿元,比2004年增长619.2%,占全市建筑业总产值的1.1%;拥有其他建筑业企业11家,比2004年增加3家,完成建筑业总产值0.61亿元,比2004年增长284.7%,占全市建筑业总产值的1.0%。

    (五)企业自身实力进一步提升

    为了适应建筑业市场的需求和在竞争中求发展,三门峡市建筑业企业在自身改革的基础上,扩大企业规模,不断提高技术装备水平和施工效率。到2008年末,全市总承包和专业承包企业拥有资产62.85亿元,比2004年增长123.7%,其中资产超过亿元的企业有9家,比2004年增加7家。总承包和专业承包企业中资质等级为二级以上的企业32家,比2004年增加20家,占全市总承包和专业承包企业的30.5%,完成产值48.26亿元,比2004年增长221.2%,占全市总承包和专业承包企业的79.2%。随着企业资质等级的提高,企业的技术装备和动力装备水平也得到了提升。到2008年末,全市总承包和专业承包建筑业企业拥有各类施工机械设备1.95万台,施工机械设备净值10.77亿元,施工机械设备总功率57.99万千瓦,分别比2004年增长106.1%、148.1%和156.9%,技术装备率由2004年的21742元/人上升到25644元/人,动力装备率由2004年的11.3千瓦/人上升到13.8千瓦/人。技术装备率和动力装备率的上升,大大促进了建筑业企业劳动生产率的大幅度提高,2008年,全市总承包和专业承包建筑业企业按建筑业总产值计算的劳动生产率由2004年的11.25万元/人上升为15.87万元/人,比2004年增长41.1 %。

    (六)企业经济效益显著提高

    在生产快速增长的带动下,企业经济效益逐步提高,实现利税持续增长。2008年,全市建筑业企业完成总收入73.30亿元,比2004年增长205.8%,平均每年增长32.2%。其中资质内建筑业企业完成总收入72.52亿元,比2004年增长211.9%,占全市建筑业总收入的98.9%。资质以外建筑业企业完成总收入0.78亿元,比2004年增长7.8%,占全市建筑业总收入的1.1%。全市建筑业企业实现利税2.60亿元,比2004年增长191.2%,平均每年增长30.6%。其中资质内建筑业企业实现利税2.50亿元,比2004年增长200.4%,占全市建筑业利税总额的96.2%。资质以外建筑业企业实现利税999万元,比2004年增长64.4%,占全市建筑业利税总额的3.8%。

    二、建筑业企业面临的主要问题

    (一)拖欠工程款问题依然严重

    由于建筑市场对建设单位制约机制尚不健全,一些资金不到位的工程仍然进入建筑市场,使全市建筑业企业被拖欠工程款现象依然存在,造成部分企业资金周转困难,极大地阻碍了企业健康有序地发展。截止2008年底,全市总承包和专业承包企业被拖欠工程款达6.26亿元,比2004年增加2.34亿元,增长59.8%,应收工程款影响深度达10.3%。在总承包和专业承包企业中,共有49家企业存在工程款拖欠,拖欠企业比例为46.7%,其中应收工程款大于100万元的企业有35家,占总承包和专业承包企业的33.3%。拖欠工程款问题的存在,大大影响了建筑业企业的正常运行,不利于建立良好的市场经济秩序,希望能引起有关部门的高度重视。

    (二)本地市场占有份额偏低

    近几年来,三门峡市固定资产投资规模不断扩大,给建筑业企业发展带来了有利时机,但区域内很多新开工的大型建设项目都被外地(省)市的建筑企业招标承揽,造成相当一部分建筑市场被抢占,导致全市建筑业企业生产能力利用不足。2008年,三门峡市建筑业总产值占全社会建安投资完成额的比重为27.6%,在全部建筑业总产值中,如扣除在外省完成的产值24.25亿元后,省内实际完成建筑业产值为38.20亿元,仅占全社会建安投资额的16.9%。可见三门峡市建筑业企业本地市场占有率偏低,反映出三门峡市建筑业企业在竞争实力方面存在较大的差距。

    (三)建筑企业结构不合理,科技创新能力不强

    

    目前,三门峡市建筑企业结构不合理的矛盾仍然比较突出。总承包企业不强,专业承包企业门类不全,劳务分包企业发展滞后,龙头企业偏少。在依靠科技创新、科技进步、做大做强建筑企业,打造企业核心竞争力等方面都还没有取得突破性的进展,大多数建筑企业拥有的还仅仅是常规技术,自主创新能力不强,传统建筑业的科技含量低,从而形成了建筑业一种高投入、高消耗、高增长、低效益的粗放型经济增长方式。

    (四)建筑市场监管力度不够

    近年来,三门峡市出台了一系列建设工程招投标规章制度和办法,使三门峡市招投标工作步入了良性发展轨道。但是在建筑市场中仍然存在不执行市场管理规定,肆意违标、转包、违法分包以及暗箱操作等不良行为,不仅缩小了有实力企业的市场占有率,而且增加了企业的经营风险和成本,市场诚信体系、现代项目管理体制和工程风险管理体制还没有全面建立,因此必须进一步加强对建筑市场各方主体的监管,规范建筑市场行为。

    三、加快三门峡市建筑业发展的建议

    (一)进一步解决好拖欠工程款问题

    拖欠工程款是多年来困扰建筑企业发展的主要问题之一。近年来,虽然采取了多种措施,加大了清欠力度,拖欠工程款的势头得到了遏制,但边清边欠的现象仍时有发生。有关部门应继续加大清欠工作的力度,加强对还款计划和落实情况的督促检查,加大对恶意拖欠工程款行为的处罚力度。按照维护人民群众利益和市场经济秩序的要求,要从立法、执法、司法等环节上,为解决拖欠工程款问题提供必要保障;要完善信用管理体系,健全信用约束和失信惩戒机制,规范建筑市场各方主体行为,从源头上遏制建设领域拖欠工程款问题的发生。

    (二)积极开拓省内外市场,提高市场占有率

    三门峡市建筑业企业要抢抓机遇,站稳脚跟,积极开拓本地市场,提高本地市场占有率。要争取较大的市场份额,就必须深化改革,加快发展,整合资源,重点抓好部分建筑企业的兼并重组,形成紧密型的集团公司,同时还要加强学习国内、国外先进建筑企业的管理经验和专业技术,逐步增强三门峡市建筑企业的实力和市场竞争力,提高三门峡市建筑企业的知名度。在继续巩固、扩大本地市场份额的基础上拓展省外、境外市场,通过不断扩大市场占有率,促进三门峡市建筑业持续快速发展。

    (三)深化企业改革,加快产业结构调整

    三门峡市建筑业企业应按照现代企业制度要求,改革现有企业结构,紧紧抓住我国工业化和城市化的发展机遇,加快经营机制转变,转换经营理念。要加快组建一批实力雄厚、市场竞争力强、资产规模大的建筑企业集团,形成以总承包企业为龙头,以专业承包企业为主体,以劳务分包企业为依托的大、中、小型企业相互联系、互为补充的企业组织结构;要提高产业集中度,构筑起分工明确、配套协作、整体优势明显的队伍结构;要创立品牌工程,培育出一批名牌企业,提升企业知名度,扩大品牌效应,扩大三门峡市建筑业企业在国内国际市场的影响力。

    (四)加大建筑科技投入,加快成果的推广应用

    建筑业要发展,科技进步和技术创新是关键。目前三门峡市大多数施工企业拥有的仅仅是常规技术,科技进步和技术创新的能力不足,建筑业的技术含量较低。要提高三门峡市建筑业企业的竞争力,就必须重视建筑技术方面的引进、开发和应用,加大科技进步和创新的力度,提高工程技术的科技含量。对于部分企业科技含量高的成果,我们应该积极推广,以推动三门峡市建筑业由数量型、劳动密集型、粗放型向质量型、科技型和集约型转变。

    (五)加强市场管理力度,确保建筑市场有序运行

    近几年来,随着《建筑法》及各种建筑业法规和管理制度的建立,三门峡市的建筑业市场管理、行业管理及其运行机制已越来越规范,但不可否认,“暗箱操作”、人情工程仍然屡禁不止,工程款边清边欠问题仍时有发生等等。政府有责任对建筑业市场及其各方主体行为加强监督管理,为建筑业企业提供一个公平、公正、公开的市场竞争环境,从而促进三门峡市建筑业持续、快速、健康发展。


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